У ноч на Хэллоўін суперзлодзей Пугач запускае новы штам свайго Таксіну Страху ў закусачнай Готэм-Сіці, пагражаючы распыліць яго па ўсім горадзе. У адказ на гэтую пагрозу пачынаецца эвакуацыя жыхароў, аднак злачынцы і суперзлодзеі аб'ядноўваюцца, пакідаючы камісара Джэймса Гордона і Паліцэйскі Дэпартамент у меншасці. Бэтмен прымае рашэнне пачаць пошукі Пугача, каб спыніць яго планы і выратаваць горад ад пагрозы. Сітуацыя ў Готэм-Сіці становіцца крытычнай, і барацьба паміж добрам і злом абвастраецца.