Гэтым разам у праграме эгаіста бяру тэму мясцовага самакіраваньня. Падаецца, ня так важна, параўнаўча з пытаньнем "прэзідэнта". Насамрэч гэта - ключавое пытаньне, якое стварае фундамент дзяржавы. Няма фундамента - валіцца ўсё.
Прайшоўся па наступных тэмах:
00:00 Крыху пра праграму эгаіста - цыкл ролікаў. Коратка: ідэі для абмеркаваньня й распаўсюду.
02:00 Дзяржава якая ствараецца згары ці дзяржаўная сыстэма, якая ідзе зьнізу - прынцыпова розныя падыходы й погляды.
02:45 Сыстэма самакіраваньня ці кіраваньня. Сучасная беларуская сыстэма і яе фінансавы рэсурс. Калі гаварыць пра самакіраваньне трэба разважаць не пра "паветы ці воласьці" а пра адказнасьць і грошы.
04:48 Цяперашняя беларуская сыстэма ўжо мяняецца. Незаўважныя, але важныя зьмены бюджэтнага кодэксу за апошнія пяць год. Якія грошы йдуць "на нізавы ўзровень" і як яны разьмяркоўваюцца. Сыстэма згары - долу. Калі ёсьць "загад" і "спуск грошай" - няма адказнасьці, няма росту.
07:51 Як рэфармаваць сыстэму. Нізавы ўзровень мае забяспечваць сябе сам. Мінімальны ўзровень "дому са сьцягам" - 10 тысяч чалавек. Гэта першасны ўзровень - мясцовая супольнасьць ці грамада. Другі ўзровень - аб'яднаньне грамадаў у структуры. Блізкія геаграфічна, ад 400 да 600 тысяч. Вышэй ня трэба. Абласьцей у цяперашнім выглядзе няма - яны лішнія.
09:50 Такая сыстэма прыводзіць да рэзкага зьніжэньня колькасьці кіраўнічых кадраў нізавога ўзроўню, але ўзрастае на другім этапе. Ключавы падыход да сыстэмы: абраныя кіраўнікі мусяць мець рэсурс для рэалізацыі сваіх мэтаў. Назвы - гэта лапша на вушы. Важна - рэсурсная дастатковасьць.
12:28 Падаткі і даходы бюджэтаў. Рэзкая мяжа між узроўнямі. Але галоўнае - прынцыпы. 1. Грошы не "спускаюцца", але йдуць зьнізу на гору. 2. Грошы йдуць за чалавекам. Дзе чалавек, там і ягоныя падаткі. Прапановы па падзелу акцызаў і ПДВ, Падаткі "зьнізу" - стымуляваньне канкурэнцыі між рэгіёнамі. Тэрыторыі мусяць бароцца за падаткаплацельшчыка.
18:38 Разьмеркаваньне адказнасьці. Што такое мясцовая паліцыя, мясцовы суд. Чаму нізавы ўзровень аховы здароўя і базавая адукацыя - гэта мясцовае самакіраваньне. Дзяржава не лезе у гэтыя сфэры, а проста выстаўляе стандарты. Нацыянальны ўзровень не ўплывае на мясцовыя тэмы. Мясцовае самакіраваньне не лезе ў сфэру адказнасьці нацыянальных органаў улады.
=======
Поддержи канал подпиской на Патреоне.
https://www.patreon.com/join/ihar_Tyshkevich
Это даст стимул и возможности развивать площадку, брать новые темы. Спасибо! ___________